近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《標準引領(lǐng)紡織工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2026—2028 年）》（以下簡稱《行動方案》）。為更好理解和落實《行動方案》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《行動方案》的出臺背景是什么？
紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，標準作為紡織工業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著支撐引領(lǐng)的關(guān)鍵作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作，強調(diào)以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
當(dāng)前，我國消費升級持續(xù)深化，市場需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化的特點，現(xiàn)行標準體系難以完全滿足多元需求，亟需通過組織實施《行動方案》，進一步完善紡織標準體系，以標準供給質(zhì)量的提高帶動企業(yè)核心競爭力的提升，增強供需適配性，促進紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《行動方案》總體思路和目標是什么？
《行動方案》是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，按照 “標缺必補、標低則提、標優(yōu)重貫” 的思路，進一步優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，強化標準實施效能，提高標準國際化水平，加快構(gòu)建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準體系，推動紡織工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《行動方案》結(jié)合現(xiàn)有標準制修訂節(jié)奏及工作基礎(chǔ)，在充分調(diào)研產(chǎn)業(yè)實際、梳理標準缺口的基礎(chǔ)上提出國內(nèi)國際標準制修訂目標。到 2028 年，制修訂多元適配、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳、健康安全等國家標準 300 項以上，紡織標準供給能力全面提高；制修訂國際標準 10 項以上，國際標準轉(zhuǎn)化率持續(xù)保持在 85% 以上，國內(nèi)國際一致性穩(wěn)步提升。
三、《行動方案》制定了哪些重點任務(wù)？
《行動方案》圍繞優(yōu)化紡織標準供給水平的發(fā)展目標，部署了 7 項重點任務(wù)，推動紡織標準體系實現(xiàn)更深層次變革。
一是在提升標準供需適配性上，聚焦新型紡織纖維材料、高技術(shù)紡織品、消費體驗提升、文化傳承創(chuàng)新等重點方向加快研制標準，適應(yīng)需求多元化發(fā)展趨勢。
二是在引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，組織開展物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)與紡織工業(yè)深度融合相關(guān)標準制修訂。面向化纖、紡紗等典型場景，加快基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)和細分行業(yè)應(yīng)用標準研制。
三是在推進綠色低碳發(fā)展上，結(jié)合當(dāng)前綠色發(fā)展要求和技術(shù)迭代情況，開展碳達峰碳中和、資源綜合利用、綠色制造、節(jié)能節(jié)水減污及相應(yīng)工藝技術(shù)和裝備的標準研制。
四是在提升產(chǎn)品安全底線上，及時跟蹤國內(nèi)外紡織產(chǎn)品中禁限用有害物質(zhì)進展，加快紡織產(chǎn)品健康安全、生產(chǎn)過程安全和生態(tài)環(huán)境安全等有關(guān)強制性國家標準制修訂。
五是在提升標準供給質(zhì)量上，適度超前開展基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、先進工藝等重點領(lǐng)域標準研究論證，支持預(yù)研究充分的項目納入制修訂計劃。加強標準復(fù)審，持續(xù)提高存量標準質(zhì)量水平。
六是在強化標準實施效能上，加強標準的宣貫和推廣，推動搭建行業(yè)標準咨詢服務(wù)平臺，支持紡織強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點和標準實施監(jiān)測點建設(shè)。同時，積極推動在政府集中采購、行業(yè)規(guī)范條件等政策舉措中引用先進適用標準。
七是在深化標準國際化融合上，密切跟蹤國際標準發(fā)展動態(tài)，及時開展評估并推動轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以國內(nèi)標準為基礎(chǔ)提出和制定國際標準，提高我國在國際標準化活動中的參與度，持續(xù)推進我國標準外文版翻譯工作。
四、《行動方案》落地有何保障措施？
《行動方案》發(fā)布后，工業(yè)和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，與有關(guān)部門密切配合、形成合力，從多方面加強配套保障，確保方案順利落實。
一是資金保障，統(tǒng)籌運用現(xiàn)有資金渠道支持紡織標準化工作，將重點標準制修訂單位納入國家產(chǎn)融合作平臺，鼓勵有條件的地方加大標準化工作獎補力度。
二是人才保障，支持引進和培養(yǎng)具備跨專業(yè)領(lǐng)域背景和國際視野的復(fù)合型紡織標準化人才，推動建設(shè)多層次標準化人才梯隊。
三是技術(shù)保障，支持搭建行業(yè)標準咨詢服務(wù)平臺，鼓勵開展專項培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)對標達標提供全方位技術(shù)支持，同時推動建設(shè)紡織強制性標準實施情況統(tǒng)計分析點和標準實施監(jiān)測點，探索開展標準有效實施率監(jiān)測分析。
四是政策保障，強化標準與政策規(guī)劃的有機銜接，推動在政府集中采購、行業(yè)規(guī)范條件等政策舉措中引用先進適用標準，以政策引導(dǎo)推動標準落地執(zhí)行。
