新疆第十四屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過《新疆維吾爾自治區(qū)棉花質(zhì)量促進(jìn)條例》，該條例已正式公布，將從 2026 年 7 月 1 日起開始實(shí)施。

這份新規(guī)以提升棉花品質(zhì)、規(guī)范市場環(huán)境、守護(hù)從業(yè)者權(quán)益、筑牢產(chǎn)業(yè)安全為核心目標(biāo)，確立了質(zhì)量興棉、科技賦能、利民惠民等多項(xiàng)工作原則。按照兵地融合發(fā)展思路，當(dāng)?shù)貙?shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管的管理模式，依托六章三十七條內(nèi)容厘清各部門監(jiān)管職責(zé)，搭建起分工明確、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的監(jiān)管體系。

為守住棉花質(zhì)量底線，條例對全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)作出細(xì)致規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營者需嚴(yán)格履行主體責(zé)任，種植階段選用合規(guī)棉種，推廣綠色種植與智能農(nóng)機(jī)作業(yè)，做好農(nóng)膜回收利用；采收環(huán)節(jié)劃定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，非特殊情況不允許在雨天、夜間采收，也不得收購露水棉、噴水棉，同時(shí)嚴(yán)控籽棉各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。

和棉農(nóng)利益密切相關(guān)的收購環(huán)節(jié)，要求經(jīng)營方依規(guī)檢驗(yàn)定級、分區(qū)存放棉花，對受潮超標(biāo)的棉花及時(shí)做烘干處理，堅(jiān)持按質(zhì)論價(jià)，并且必須足額付清棉農(nóng)貨款。后續(xù)加工、銷售、倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)也都有對應(yīng)的管理要求，全鏈條推行質(zhì)量追溯機(jī)制，相關(guān)臺(tái)賬保存年限不少于 5 年。條例明令禁止篡改冒用質(zhì)量憑證、條碼、檢驗(yàn)證書，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好等侵害市場和棉農(nóng)利益的行為。

在監(jiān)管層面，專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將提供免費(fèi)公證檢驗(yàn)服務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到全面保障。市場監(jiān)管部門牽頭開展監(jiān)督抽檢，多部門聯(lián)合開展日常巡查，同步運(yùn)用智慧監(jiān)管手段與信用評價(jià)體系。市場主體需主動(dòng)配合執(zhí)法，社會(huì)大眾也可舉報(bào)各類質(zhì)量違法問題。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)惠及棉農(nóng)，當(dāng)?shù)嘏涮锥囗?xiàng)扶持政策。一方面推進(jìn)育種、種植、質(zhì)控等技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，加快優(yōu)良棉種普及與生產(chǎn)設(shè)備智能化升級；另一方面大力打造 “新疆棉花” 區(qū)域品牌，發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)鏈與訂單農(nóng)業(yè)，落實(shí)棉花目標(biāo)價(jià)格政策。同時(shí)健全企業(yè)信用獎(jiǎng)懲與退出機(jī)制，深化校企合作培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)向規(guī)�；�、集約化、智能化轉(zhuǎn)型，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果真正惠及廣大棉農(nóng)。