近日，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布新版《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287—2026）。針對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、核心思路、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施效益及落地保障舉措，生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司相關(guān)負(fù)責(zé)人作出官方權(quán)威解讀。
補(bǔ)齊行業(yè)治水短板，適配綠色發(fā)展需求
紡織工業(yè)是我國歷史悠久、支撐國計(jì)民生的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)生產(chǎn)工藝鏈條長、產(chǎn)品門類繁多，整體污水排放總量大、有機(jī)物濃度偏高，其中染整污水含有毒有害污染物，治理處置難度較大。
此前，我國已出臺(tái)紡織染整、麻紡、毛紡、繅絲四項(xiàng)紡織行業(yè)專項(xiàng)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但原有標(biāo)準(zhǔn)體系存在明顯短板，未能實(shí)現(xiàn)紡織全行業(yè)覆蓋。同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的染整污水缺少綜合毒性管控要求，間接排放管控規(guī)則難以適配當(dāng)前行業(yè)治理實(shí)際，單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量相關(guān)規(guī)定較為粗放，制約了行業(yè)水污染精細(xì)化治理工作開展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化紡織工業(yè)水污染物排放管控、筑牢水環(huán)境安全防線、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模與空間布局、整治行業(yè)“小散亂”問題，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)化治理、實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，引導(dǎo)紡織工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，兩部門聯(lián)合修訂并發(fā)布全新的《紡織工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)治污，兼顧發(fā)展與風(fēng)控
本次標(biāo)準(zhǔn)修訂與制定秉持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的核心原則，兼顧環(huán)境效益與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
堅(jiān)持依法治污、差異管控。新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典相關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范紡織工業(yè)水污染物排放管控要求。結(jié)合紡織各細(xì)分領(lǐng)域生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污特點(diǎn)，差異化設(shè)定污染物控制項(xiàng)目與排放限值，并根據(jù)污水間接排放的不同去向，分類明確管控標(biāo)準(zhǔn)，提升治理針對(duì)性。
堅(jiān)持科學(xué)治污、綠色發(fā)展。在嚴(yán)守環(huán)境底線、保障環(huán)境質(zhì)量的前提下，允許排污單位與工業(yè)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位依規(guī)協(xié)商約定排放限值，有效降低企業(yè)污染治理成本，推動(dòng)園區(qū)污水集中系統(tǒng)化治理，助力行業(yè)減污降碳協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、防范風(fēng)險(xiǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化完善單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量指標(biāo)，提升行業(yè)環(huán)境精細(xì)化管理水平。針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的染整污水及紡織工業(yè)污水集中處理設(shè)施，新增斑馬魚卵急性毒性綜合毒性控制項(xiàng)目，補(bǔ)齊水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控短板。
多維度優(yōu)化管控細(xì)則，提升治理精度
新版標(biāo)準(zhǔn)聚焦原有制度短板和當(dāng)前水環(huán)境管理工作需求，明確了紡織行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施及污水集中處理設(shè)施的污染物排放、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督管理全流程要求，全方位提升行業(yè)治水精細(xì)化水平，強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，助力減污降碳協(xié)同增效。
一是拓寬適用范圍，新增風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)紡織全行業(yè)全覆蓋，同時(shí)將紡織工業(yè)專屬污水集中處理設(shè)施納入管控體系。聚焦染整污水高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特性，針對(duì)染整生產(chǎn)環(huán)節(jié)及紡織工業(yè)污水集中處理設(shè)施，增設(shè)斑馬魚卵急性毒性控制指標(biāo)，用于綜合評(píng)判污水毒性，強(qiáng)化水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。
二是優(yōu)化間接排放差異化管控規(guī)則。根據(jù)污水排放去向分類設(shè)定管控要求，明確新建染整排污單位污水不得排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施；現(xiàn)有染整排污單位及其他紡織工業(yè)排污單位，依規(guī)排入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，需嚴(yán)格執(zhí)行間接排放限值，強(qiáng)化源頭污染治理。同時(shí)明確，在不腐蝕管網(wǎng)、不造成淤積堵塞、符合污水集中處理設(shè)施承載能力的前提下，排入紡織工業(yè)專屬或綜合型工業(yè)污水集中處理設(shè)施的污水，可由排污單位與處理設(shè)施運(yùn)營單位協(xié)商約定部分污染物排放限值。
三是細(xì)化完善基準(zhǔn)排水量管控要求。結(jié)合行業(yè)取水定額、清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)水平，細(xì)化毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、染整行業(yè)產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量指標(biāo)，新增化纖織造、產(chǎn)業(yè)用紡織產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量規(guī)定。該條款可有效杜絕污水稀釋排放行為，為排污許可核定、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提供明確依據(jù)，推動(dòng)行業(yè)節(jié)水減污同步推進(jìn)。
多維賦能，實(shí)現(xiàn)治污增效雙向提升
新版標(biāo)準(zhǔn)全面收緊、細(xì)化紡織工業(yè)水污染物排放管控要求，將有力推動(dòng)行業(yè)特征污染物減排，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，新增的污水綜合毒性管控規(guī)則、染整污水城鎮(zhèn)管網(wǎng)禁排及嚴(yán)格間接排放要求，能夠大幅降低染整行業(yè)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)守護(hù)水生態(tài)安全。
同時(shí)，市場(chǎng)化協(xié)商排放機(jī)制可充分發(fā)揮工業(yè)污水集中處理設(shè)施的規(guī)�；卫韮�(yōu)勢(shì)，提升污水處理效率，在強(qiáng)化污染減排的同時(shí)，降低污水處理系統(tǒng)能耗、藥耗及碳排放強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)同提升。
多措并舉，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落地見效
為確保新標(biāo)準(zhǔn)落地見效、規(guī)范行業(yè)有序執(zhí)行，相關(guān)部門將從宣貫培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)幫扶三方面推進(jìn)工作。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫解讀。通過多渠道、多形式開展標(biāo)準(zhǔn)宣講與專業(yè)培訓(xùn)，面向地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門、紡織行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)解讀政策內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、解答實(shí)施過程中的疑難問題。
嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)要求，加大日常執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類超標(biāo)排污、違法排污行為，以嚴(yán)格監(jiān)管倒逼行業(yè)綠色規(guī)范發(fā)展。
精準(zhǔn)開展技術(shù)幫扶。指導(dǎo)地方及企業(yè)有序推進(jìn)污染治理設(shè)施升級(jí)改造，全面提升企業(yè)污染預(yù)防和治理能力，保障穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)規(guī)范企業(yè)、工業(yè)園區(qū)協(xié)商排放流程，助力紡織行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
