日前，中國輕紡城市場社區(qū)正式揭牌。這座扎根全球最大紡織品集散中心的城市，跳出傳統(tǒng)園區(qū)、居住社區(qū)二元割裂的固有模式，以社區(qū)化思維服務產(chǎn)業(yè)、治理市場，也讓“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”這一新型發(fā)展形態(tài)走入大眾視野。
過去，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市服務長期處于割裂狀態(tài)：工業(yè)園區(qū)只負責提供廠房、土地，側(cè)重生產(chǎn)功能，配套服務、人才生活、政務保障存在短板；城市社區(qū)聚焦居民居住、民生治理，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營脫節(jié)。而產(chǎn)業(yè)社區(qū)，正是打通二者壁壘的全新發(fā)展形態(tài)，核心是把城市社區(qū)精細化治理、普惠化服務邏輯完整導入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌企業(yè)、從業(yè)者、產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務、基層治理多元主體，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)在哪里，服務、治理、配套就跟進到哪里”。
重構(gòu)治理體系，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能
“以前遇到花型侵權(quán)、外貿(mào)合同糾紛，來回跑多個部門，耗時耗力，小問題常常拖成大麻煩。現(xiàn)在市場社區(qū)網(wǎng)格員常態(tài)化駐場，線上一鍵提交訴求，糾紛調(diào)解、版權(quán)維權(quán)、涉外咨詢一站式辦結(jié)�！� 在輕紡城聯(lián)合市場深耕面料經(jīng)營十余年的商戶王女士說。
中國輕紡城是全球規(guī)模最大紡織品集散中心，擁有市場經(jīng)營戶3.8萬余家，市場面積390余萬平方米，日均客流超10萬人次，年成交額突破4400億元。長期以來，龐大市場體量帶來碎片化管理、商事糾紛處置滯后、中小商戶品牌轉(zhuǎn)型缺支撐、涉外配套不完善等難題，制約紡織產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。7月15日揭牌的中國輕紡城市場社區(qū)，創(chuàng)新將城市社區(qū)精細化治理邏輯植入大型專業(yè)市場，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理分割壁壘，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級開辟全新路徑。
據(jù)介紹，市場社區(qū)劃分22個專屬網(wǎng)格，配齊專職網(wǎng)格員，聯(lián)動市場管理員、黨員商戶、市場志愿者組建服務隊伍，構(gòu)建“巡查上報 — 問題處置 — 結(jié)果反饋”閉環(huán)機制，實現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門報到”。如今商戶、采購商、物流配送員、“找布小哥”等所有市場從業(yè)者都有常態(tài)化溝通渠道，大家從單一經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龉步ㄖ黧w。
“我們設立市場社區(qū)并非簡單增設服務窗口，而是對產(chǎn)業(yè)治理體系、資源配置模式進行系統(tǒng)性重塑�！陛p紡城建管委相關(guān)負責人向記者解讀市場社區(qū)建設核心邏輯：組織架構(gòu)上，搭建輕紡城黨工委統(tǒng)籌股份公司黨委、市場社區(qū)黨委、產(chǎn)業(yè)黨委三級組織體系，社區(qū)黨委下設流動黨員黨委與4個黨支部，產(chǎn)業(yè)黨委吸納25家重點商協(xié)會黨組織，縱向貫通、橫向聯(lián)動。服務層面迭代升級“一樞紐五中心”黨群服務矩陣，整合黨群、經(jīng)營、涉外、培訓、治理五大功能，將知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境貿(mào)易、商事調(diào)解等政務資源下沉至市場一線，變“企業(yè)跑腿”為“服務上門”。
該負責人介紹，市場社區(qū)摒棄單向管控思維，吸納物業(yè)公司、行業(yè)商會、經(jīng)營戶、新就業(yè)群體共同參與多元共治，真正實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。按照建設規(guī)劃，2026年底市場社區(qū)將建成組織完善、服務齊全、效能突出的標桿平臺，為全國超大型實體專業(yè)市場現(xiàn)代化治理提供可復制范本。
搭建全鏈服務，厚植新興產(chǎn)業(yè)沃土
不同于傳統(tǒng)市場社區(qū)聚焦存量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，2025年12月6日，紹興生命健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)成立。該產(chǎn)業(yè)社區(qū)創(chuàng)新推行黨建引領、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才聯(lián)通“三聯(lián)”互促發(fā)展模式，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、生活、服務五大生態(tài)系統(tǒng)全面提質(zhì)增效。
剛剛就在大半個月前，紹興生命健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)浙江文達醫(yī)藥自主研發(fā)的新型口服BET抑制劑NHWD-870 HCl正式獲得國家藥品監(jiān)督管理局突破性治療藥物認定，擬用于治療晚期胸部中線（NUT）癌。浙江文達醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人王能輝在采訪中坦言，創(chuàng)新藥研發(fā)前期大型儀器、藥理實驗投入成本高昂，中小企業(yè)無力單獨配齊全套科研設備�！拔覀儽緛硇枰移渌献鞣竭M行創(chuàng)新藥實驗的，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)社區(qū)紹興生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心就在我們樓上，他們有相關(guān)動物實驗室，這是最合適的研發(fā)攻關(guān)基地�！蓖跄茌x說，依托社區(qū)“政產(chǎn)學研用金”六位一體協(xié)同機制，企業(yè)臨床試驗申報、政策補貼對接全程專人跟進，目前公司有多款創(chuàng)新藥管線進入臨床Ⅱ期、Ⅲ期。
紹興生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心運營負責人童先生介紹，中心集聚由院士牽頭的60余名專業(yè)人才，統(tǒng)籌多支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，常態(tài)化開展人才科創(chuàng)周投融資對接活動，助力科創(chuàng)企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。截至目前，產(chǎn)業(yè)社區(qū)已引育生命健康企業(yè)39家，總投資約120億元；22條1類創(chuàng)新藥管線進入臨床試驗，三分之二已推進至臨床Ⅱ、Ⅲ期。
杭紹臨空經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)的光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)同樣以管家式全鏈服務賦能硬核制造。鏈主企業(yè)興華芯（紹興）半導體總經(jīng)理曾振瑞談及落地體驗時表示，光掩膜項目審批流程復雜，產(chǎn)業(yè)社區(qū)推行“一企一專班”服務，企業(yè)土地摘牌后15天便辦結(jié)施工許可，大幅壓縮投產(chǎn)周期。
而今年剛剛建成投用的紹興光電研究中心作為光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)核心科創(chuàng)平臺，常態(tài)化摸排企業(yè)技術(shù)瓶頸、落地省級重點攻關(guān)項目、開展產(chǎn)學研對接與高端人才招引，持續(xù)補齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)短板，全力打造千億級杭紹光電谷產(chǎn)業(yè)集群。
革新服務范式，構(gòu)筑營商新生態(tài)
柯橋同步布局傳統(tǒng)、新興兩類產(chǎn)業(yè)社區(qū)，釋放出鮮明的區(qū)域轉(zhuǎn)型信號：縣域經(jīng)濟競爭已告別土地、稅收等傳統(tǒng)政策比拼，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)、治理效能、企業(yè)服務的綜合角逐。產(chǎn)業(yè)社區(qū)成為銜接政府與市場的核心載體，徹底扭轉(zhuǎn)重管控、多檢查的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建起“尊重市場、無事不擾、有求必應”的現(xiàn)代化服務新格局。
市場主體是營商環(huán)境最直觀的感受者。紹興潮汕商會會長許志鴻對此深有體會：過去多部門分頭上門檢查、重復索要材料，分散商戶經(jīng)營精力；市場社區(qū)落地后能最大限度減少對經(jīng)營活動的干擾。同時社區(qū)搭建行業(yè)自主協(xié)商平臺，商會牽頭組織商戶開展品牌培育、跨境貿(mào)易交流，政府僅提供展會資源、知識產(chǎn)權(quán)扶持等公共配套，不干預企業(yè)經(jīng)營決策�！罢峁柟庥曷丁�，企業(yè)自主抱團發(fā)展，市場內(nèi)生活力才能充分釋放。”許志鴻說。
科創(chuàng)企業(yè)同樣認可柯橋政企服務的精準分寸。興華芯半導體總經(jīng)理曾振瑞表示，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中幾乎無冗余檢查，經(jīng)營環(huán)境寬松穩(wěn)定；但企業(yè)有需求時，社區(qū)響應高效精準。無論是引進海外高端半導體人才時，一站式辦結(jié)人才補貼、子女入學、公寓入住手續(xù)，還是企業(yè)面臨流動資金壓力時，快速聯(lián)動產(chǎn)業(yè)基金、銀行匹配信貸支持，全程閉環(huán)服務、精準紓困解難。
眼下，柯橋正在以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手，重塑邊界清晰、良性互動的新型政企關(guān)系，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為縣域經(jīng)濟培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進產(chǎn)城人文深度融合提供可復制、可借鑒的現(xiàn)實樣本。
