日前，中國(guó)輕紡城市場(chǎng)社區(qū)正式揭牌。這座扎根全球最大紡織品集散中心的城市，跳出傳統(tǒng)園區(qū)、居住社區(qū)二元割裂的固有模式，以社區(qū)化思維服務(wù)產(chǎn)業(yè)、治理市場(chǎng)，也讓“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”這一新型發(fā)展形態(tài)走入大眾視野。

過(guò)去，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市服務(wù)長(zhǎng)期處于割裂狀態(tài)：工業(yè)園區(qū)只負(fù)責(zé)提供廠房、土地，側(cè)重生產(chǎn)功能，配套服務(wù)、人才生活、政務(wù)保障存在短板；城市社區(qū)聚焦居民居住、民生治理，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)脫節(jié)。而產(chǎn)業(yè)社區(qū)，正是打通二者壁壘的全新發(fā)展形態(tài)，核心是把城市社區(qū)精細(xì)化治理、普惠化服務(wù)邏輯完整導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌企業(yè)、從業(yè)者、產(chǎn)業(yè)鏈、公共服務(wù)、基層治理多元主體，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)在哪里，服務(wù)、治理、配套就跟進(jìn)到哪里”。

重構(gòu)治理體系，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

“以前遇到花型侵權(quán)、外貿(mào)合同糾紛，來(lái)回跑多個(gè)部門(mén)，耗時(shí)耗力，小問(wèn)題常常拖成大麻煩�，F(xiàn)在市場(chǎng)社區(qū)網(wǎng)格員常態(tài)化駐場(chǎng)，線上一鍵提交訴求，糾紛調(diào)解、版權(quán)維權(quán)、涉外咨詢(xún)一站式辦結(jié)�！� 在輕紡城聯(lián)合市場(chǎng)深耕面料經(jīng)營(yíng)十余年的商戶(hù)王女士說(shuō)。

中國(guó)輕紡城是全球規(guī)模最大紡織品集散中心，擁有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)3.8萬(wàn)余家，市場(chǎng)面積390余萬(wàn)平方米，日均客流超10萬(wàn)人次，年成交額突破4400億元。長(zhǎng)期以來(lái)，龐大市場(chǎng)體量帶來(lái)碎片化管理、商事糾紛處置滯后、中小商戶(hù)品牌轉(zhuǎn)型缺支撐、涉外配套不完善等難題，制約紡織產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。7月15日揭牌的中國(guó)輕紡城市場(chǎng)社區(qū)，創(chuàng)新將城市社區(qū)精細(xì)化治理邏輯植入大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基層治理分割壁壘，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級(jí)開(kāi)辟全新路徑。

據(jù)介紹，市場(chǎng)社區(qū)劃分22個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，配齊專(zhuān)職網(wǎng)格員，聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)管理員、黨員商戶(hù)、市場(chǎng)志愿者組建服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建“巡查上報(bào) — 問(wèn)題處置 — 結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)報(bào)到”。如今商戶(hù)、采購(gòu)商、物流配送員、“找布小哥”等所有市場(chǎng)從業(yè)者都有常態(tài)化溝通渠道，大家從單一經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)共建主體。

“我們?cè)O(shè)立市場(chǎng)社區(qū)并非簡(jiǎn)單增設(shè)服務(wù)窗口，而是對(duì)產(chǎn)業(yè)治理體系、資源配置模式進(jìn)行系統(tǒng)性重塑。”輕紡城建管委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解讀市場(chǎng)社區(qū)建設(shè)核心邏輯：組織架構(gòu)上，搭建輕紡城黨工委統(tǒng)籌股份公司黨委、市場(chǎng)社區(qū)黨委、產(chǎn)業(yè)黨委三級(jí)組織體系，社區(qū)黨委下設(shè)流動(dòng)黨員黨委與4個(gè)黨支部，產(chǎn)業(yè)黨委吸納25家重點(diǎn)商協(xié)會(huì)黨組織，縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。服務(wù)層面迭代升級(jí)“一樞紐五中心”黨群服務(wù)矩陣，整合黨群、經(jīng)營(yíng)、涉外、培訓(xùn)、治理五大功能，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境貿(mào)易、商事調(diào)解等政務(wù)資源下沉至市場(chǎng)一線，變“企業(yè)跑腿”為“服務(wù)上門(mén)”。

該負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)社區(qū)摒棄單向管控思維，吸納物業(yè)公司、行業(yè)商會(huì)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)、新就業(yè)群體共同參與多元共治，真正實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)。按照建設(shè)規(guī)劃，2026年底市場(chǎng)社區(qū)將建成組織完善、服務(wù)齊全、效能突出的標(biāo)桿平臺(tái)，為全國(guó)超大型實(shí)體專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)代化治理提供可復(fù)制范本。

搭建全鏈服務(wù)，厚植新興產(chǎn)業(yè)沃土

不同于傳統(tǒng)市場(chǎng)社區(qū)聚焦存量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，2025年12月6日，紹興生命健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)成立。該產(chǎn)業(yè)社區(qū)創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、人才聯(lián)通“三聯(lián)”互促發(fā)展模式，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才、生活、服務(wù)五大生態(tài)系統(tǒng)全面提質(zhì)增效。

剛剛就在大半個(gè)月前，紹興生命健康產(chǎn)業(yè)社區(qū)浙江文達(dá)醫(yī)藥自主研發(fā)的新型口服BET抑制劑NHWD-870 HCl正式獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局突破性治療藥物認(rèn)定，擬用于治療晚期胸部中線（NUT）癌。浙江文達(dá)醫(yī)藥科技有限公司創(chuàng)始人王能輝在采訪中坦言，創(chuàng)新藥研發(fā)前期大型儀器、藥理實(shí)驗(yàn)投入成本高昂，中小企業(yè)無(wú)力單獨(dú)配齊全套科研設(shè)備�！拔覀儽緛�(lái)需要找其他合作方進(jìn)行創(chuàng)新藥實(shí)驗(yàn)的，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)社區(qū)紹興生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心就在我們樓上，他們有相關(guān)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室，這是最合適的研發(fā)攻關(guān)基地�！蓖跄茌x說(shuō)，依托社區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體協(xié)同機(jī)制，企業(yè)臨床試驗(yàn)申報(bào)、政策補(bǔ)貼對(duì)接全程專(zhuān)人跟進(jìn)，目前公司有多款創(chuàng)新藥管線進(jìn)入臨床Ⅱ期、Ⅲ期。

紹興生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人童先生介紹，中心集聚由院士牽頭的60余名專(zhuān)業(yè)人才，統(tǒng)籌多支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，常態(tài)化開(kāi)展人才科創(chuàng)周投融資對(duì)接活動(dòng)，助力科創(chuàng)企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。截至目前，產(chǎn)業(yè)社區(qū)已引育生命健康企業(yè)39家，總投資約120億元；22條1類(lèi)創(chuàng)新藥管線進(jìn)入臨床試驗(yàn)，三分之二已推進(jìn)至臨床Ⅱ、Ⅲ期。

杭紹臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)同樣以管家式全鏈服務(wù)賦能硬核制造。鏈主企業(yè)興華芯（紹興）半導(dǎo)體總經(jīng)理曾振瑞談及落地體驗(yàn)時(shí)表示，光掩膜項(xiàng)目審批流程復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)社區(qū)推行“一企一專(zhuān)班”服務(wù)，企業(yè)土地摘牌后15天便辦結(jié)施工許可，大幅壓縮投產(chǎn)周期。

而今年剛剛建成投用的紹興光電研究中心作為光電產(chǎn)業(yè)社區(qū)核心科創(chuàng)平臺(tái)，常態(tài)化摸排企業(yè)技術(shù)瓶頸、落地省級(jí)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接與高端人才招引，持續(xù)補(bǔ)齊區(qū)域產(chǎn)業(yè)短板，全力打造千億級(jí)杭紹光電谷產(chǎn)業(yè)集群。

革新服務(wù)范式，構(gòu)筑營(yíng)商新生態(tài)

柯橋同步布局傳統(tǒng)、新興兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，釋放出鮮明的區(qū)域轉(zhuǎn)型信號(hào)：縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已告別土地、稅收等傳統(tǒng)政策比拼，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)生態(tài)、治理效能、企業(yè)服務(wù)的綜合角逐。產(chǎn)業(yè)社區(qū)成為銜接政府與市場(chǎng)的核心載體，徹底扭轉(zhuǎn)重管控、多檢查的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建起“尊重市場(chǎng)、無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”的現(xiàn)代化服務(wù)新格局。

市場(chǎng)主體是營(yíng)商環(huán)境最直觀的感受者。紹興潮汕商會(huì)會(huì)長(zhǎng)許志鴻對(duì)此深有體會(huì)：過(guò)去多部門(mén)分頭上門(mén)檢查、重復(fù)索要材料，分散商戶(hù)經(jīng)營(yíng)精力；市場(chǎng)社區(qū)落地后能最大限度減少對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。同時(shí)社區(qū)搭建行業(yè)自主協(xié)商平臺(tái)，商會(huì)牽頭組織商戶(hù)開(kāi)展品牌培育、跨境貿(mào)易交流，政府僅提供展會(huì)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持等公共配套，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。“政府提供‘陽(yáng)光雨露’，企業(yè)自主抱團(tuán)發(fā)展，市場(chǎng)內(nèi)生活力才能充分釋放�！痹S志鴻說(shuō)。

科創(chuàng)企業(yè)同樣認(rèn)可柯橋政企服務(wù)的精準(zhǔn)分寸。興華芯半導(dǎo)體總經(jīng)理曾振瑞表示，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中幾乎無(wú)冗余檢查，經(jīng)營(yíng)環(huán)境寬松穩(wěn)定；但企業(yè)有需求時(shí)，社區(qū)響應(yīng)高效精準(zhǔn)。無(wú)論是引進(jìn)海外高端半導(dǎo)體人才時(shí)，一站式辦結(jié)人才補(bǔ)貼、子女入學(xué)、公寓入住手續(xù)，還是企業(yè)面臨流動(dòng)資金壓力時(shí)，快速聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、銀行匹配信貸支持，全程閉環(huán)服務(wù)、精準(zhǔn)紓困解難。

眼下，柯橋正在以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為抓手，重塑邊界清晰、良性互動(dòng)的新型政企關(guān)系，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為縣域經(jīng)濟(jì)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)產(chǎn)城人文深度融合提供可復(fù)制、可借鑒的現(xiàn)實(shí)樣本。